О заработной плате педагогических работников Приморского края

Приморской краевой организацией Общероссийского Профсоюза образования получено письмо Администрации Приморского края от 13.11.2019 № 25-2666-о

При работе с приложенным письмом и информировании профсоюзного актива и членов Профсоюза о позиции Администрации Приморского края по поставленному вопросу, прошу обратить внимание на следующее.

Исходя из текста письма, Администрация признаёт позицию Профсоюза о том, что последние 5 лет майские Указы Президента Российской Федерации в Приморском крае, по сути, выполняются только за счёт нагрузки на учителя в 1,5-2 ставки, которая обусловлена необходимостью иметь достойную заработную плату.

По размеру средней заработной платы полагаем необходимым отметить, что Приказ Росстата от 27.12.2018 № 781 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для проведения федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки" (утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за январь - март 2019 года, документ утрачивает силу с отчета за январь - март 2020 года в связи с изданием Приказа Росстата от 15.07.2019 № 404, которым с указанного срока введены новые формы.) в фонд начисленной заработной платы за отчётный период включаются нарастающим итогом начисленные за отчетный период суммы оплаты труда списочного состава и внешних совместителей, фонд начисленной заработной платы за отчётный период включает все суммы выплат независимо от источников их финансирования, статей смет и предоставленных налоговых льгот, включая оплату труда работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; единовременные поощрения (гранты) работников за счет средств бюджетов; оплату стоимости бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации жилых помещений и коммунальных услуг или суммы соответствующего денежного возмещения компенсации; суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников (не предусмотренные законодательством Российской Федерации) по оплате жилого помещения (квартирной платы, места в общежитии, найма) и коммунальных услуг.

Не включаются расходы в фонд заработной платы, в том числе:
пособия и другие выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов, в частности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата санаторно-курортного лечения и оздоровления работников, их семей, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за первые три дня временной нетрудоспособности.

Работник, принятый на одну ставку, но получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается как один человек (целая единица). При этом работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается один раз по месту основной работы, в фонде заработной платы по графе 3 показывается сумма заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству (совмещению); в графе 4 из графы 3 выделяется сумма, начисленная работнику за работу на условиях внутреннего совместительства (совмещения).

Сведений о размере выплат по совместительству (совмещению) в письме Администрации не представлено.

В расчёт средней заработной платы за 9 месяцев 2019 года вошли месяца выплаты отпускных, сведения Приморскстата прилагаем (ссылки на источники официальных данных - https://primstat.gks.ru/folder/31637, https://primstat.gks.ru/folder/27631 раздел «Оперативная информация»).

При оценке статистических данных необходимо учитывать, что средняя заработная плата показана с учётом нагрузки на педагога в 1,5-2 ставки и сумм, отнесённых к фонду начисленной заработной платы.

То обстоятельство, что на протяжении ряда лет Приморский край входит в группу дотационных субъектов, бюджет Приморского края утвержден с дефицитом, размер которого ограничен статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительными источниками доходов на принятие новых расходных обязательств не обладает, Профсоюзу известно. На протяжении нескольких лет Профсоюзом ведется борьба за перераспределение средств бюджетов в пользу создания условий для нормальной работы образовательных организаций и их работников.

Прошу проинформировать первичные профсоюзные организации и членов Профсоюза о позиции Администрации Приморского края по вопросу необходимости дальнейшего совершенствования механизмов повышения заработной платы, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации для педагогических работников.

Приложение:
1. Письмо Администрации Приморского края от 13.11.2019 № Р25- 2666-о
2. Данные с официального сайта Приморскстата – 4 файла:
 Динамика заработной платы по ОКВЭД2
 Уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений
 Уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования
 Уровень средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей
3. Приказ Росстата от 27.12.2018 N 781 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для проведения федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки" (раздел ЗП-образование и указания по заполнению раздела)

Председатель краевой организации И.Г. Мариш